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应急治理部打出提防化解重大清静危害组合拳

去年**生产清静事故起数下降15.5%

□ 本报记者 蔡岩红

百年不遇的新冠肺炎疫情、1998年以来.严重汛情、海内外情形深刻重大转变给清静生产带来的严重攻击……2020年应急治理事人情临诸多挑战。对此，应急治理部以.严酷的步伐化解突出危害，**应急治理体制，健全应急治理法制机制，打出提防化解重大清静危害组合拳，交出一份亮眼的效果单。

应急治理部提供的数据显示，2020年，**生产清静事故起数和殒命人数同比划分下降15.5%和8.3%
；泛起新中国建设以来“三个历史.低、两个历史..”——自然灾难殒命失踪人数历史.低、生产清静事故起数和殒命人数历史.低、重**事故起数和殒命人数历史.低，..未爆发特殊重大事故，..化工、烟花炮竹、非煤矿山、工商贸等重点行业领域同时未爆发重**事故。

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一年来，应急治理系统宽大干部职工和消防指战员迎难而上、继续作为，抗疫情、战洪水、化�
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面临突然暴发的新冠肺炎疫情，**应急治理系统和消防救援步队全力投入疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。鼎力大举支持湖北、武汉主战场和重点地区，做好防疫洗消、医疗放弃物和防疫物资转运、救灾物资包管等事情，强化定点医院、集中隔离区、防疫物资生产企业等重点单位清静效劳。

面临多地有数雨情汛情灾情，应急治理部起劲推行**防办职能，提请**防总16次启动应急响应。增强统筹协调，把职员转移避险摆在突出位置，提前预置实力，科学**组织抢险救援，经由各方面配合起劲，因灾殒命失踪人数和坍毁衡宇数目较近5年均值划分下降52.7%和47.0%。

2020年，应急治理部共组织254次应急谈判，启动61次应急响应，派出91个事情组深入**，有力应对了新疆伽师6.4级地动、四川西昌森林火灾、福建泉州旅馆坍塌、山西襄汾农村饭店坍塌、浙江温岭槽罐车爆炸、山西太原冰雕馆火灾、重庆松藻煤矿井下起火等一系列灾难事故。

抓要害抓要害除隐患

一年来，应急治理部深入贯彻清静生长理念，抓要害抓要害，打出了一套提防化解重大清静危害的组合拳。

牵头建设**督导组，对江苏清静生产问题“开小灶”，对四川森林草原防灭火专项整治举行常驻督导，安排实验**清静生产专项整治三年行动，着力从基础上消除事故隐患。

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；废低承郧寰参：�，出台了关于**增强�
；非寰采虑橐昙�
；罗致黎巴嫩贝鲁**爆炸事务教训，迅速开展3轮硝酸铵等�
；非寰参：σ甲ㄏ钆挪橹卫�，对**40家硝酸铵生产企业制订“一企一策”问题清单
；完成两轮�
；分氐阆�..指导效劳
；地方应急部分与消防机构建设重大危险源企业团结羁系机制
；开展野外火源治理和攻击违法用火行为专项行动，推动开展输配电线路火灾隐患专项整治，去年森林火灾起数和受害森林面积同比划分下降50.3%和38.1%。

把事故教训当成名贵财产，对近5年12起特殊重大事故整改步伐落真相形开展“转头看”，捉住每一起重大事故总结反思、深化整改，严肃约谈10个地方政府和4家**企业认真人，增强事故典范案例警示教育。

建机制强羁系促刷新

一年来，应急治理部坚持刷新偏向不摇动，起劲推进应急治理系统和能力现代化建设。

**应急治理体制。制订健全地方防汛抗旱事情机制和健全**地方森林草原防灭火事情机制两个指导意见，进一步理顺应急指挥系统。**出台深化应急治理综合行政执法刷新意见，组建**矿山清静监察局，增强了�
；奉肯祷购褪盗�。

健全应急治理法制机制。推进突发事务应对法修改事情，修订清静生产法，推动在刑法修改中增添了危险作业罪等法定刑
；印发实验**森林草原火灾应急预案和防灭火指挥部运行机制
；集中宣布一批应急治理标准。

加速构建应急治理能力系统。**综合性消防救援步队加速转型升级，新组建地动灾难救援队461支，建设“10+2”森林消防综合应抢救援拳头实力
；会同民航等有关方面健全航空应急联动包管机制
；建成“**应急指挥综合营业系统”，实现灾难事故信息报送“一张网”、指挥调理“一键通”
；搭建应急资源治理平台，实现应急物资全程羁系、溯源和一物一码细腻化治理
；安排开展..次**自然灾难综合危害普查
；“应急一张图”一连升级，�
；分卮笪Ｏ赵础⒚嚎蠛腿纫陨衔部罂�**联网监测。

解难题出行动防危害

目今，我国清静生产和防灾救灾的基础仍然薄弱，都会高危害和农村不设防的清静状态、重点行业领域的高危害特征、事故隐患大宗保存的现状均没有基础改变。提防化解重大清静危害成为应急治理部分一定面临的难题。

对此，应急治理部在2021年的事情中提出解决“四浩劫题”，提防化解重大清静危害。

解决责任不落实难题。落实党政**责任要细化详细，推动地方层层制订党政**干部清静生产“职责清单”和年度“事情清单”，把履责情形纳入述职审核、巡视巡察内容。落实验业羁系责任要详细明晰，对模糊地带要现实提出解决步伐，避免事前事中泛起羁系盲区、事后甩锅推责。落实企业主体责任要引发内生动力。

解决源头危害管控不到位难题。强化清静准入，涉及高危行业领域的领土妄想、工业结构、项目审批等，推动建设清静团结审批制度，提高清静设防水平。

解决清静检查查不出问题难题。在**执法上要有新突破，要深入推进应急治理综合行政执法刷新，推进分级分类**化执法，一连增强执规则范化建设，进一步**行政处分自由裁量标准。建设**统一的应急治理羁系执法信息平台，未必期开展网络巡查执法。

深入推进清静生产专项整治三年行动，明确要把外地区、本事域.大危害倾轧来，把提防控制的底线划出来，把有力管用的步伐拎出来，深入推进�
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