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补纪录，抢开会……年底综合征，下层有点“上头”
元旦刚过，种种审核、检查接踵而至。2020年由于新冠肺炎疫情影响，一些聚会、培训弃捐，响应的事情痕迹也缺失。但相关审核却没有特事特办，允许减免质料，而是“明知弄虚作假，也要把质料补上”。
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检查缺质料 ？补！
开会时间不敷 ？加班！
下层干部不吝“弄虚作假”，只为迎接年底的各项审核；下层不吝连轴培训，只为花钱“打卡”。半月谈记者调研发明，下层“年底综合征”主要有四种体现。
体现一：疫情影响没留痕 ？补！东部某市一位受访下层干部体现，受疫情影响，一些事情被延伸，但为了年底审核，该补就得补。这名下层干部说，2020年党务事情档案就保存“造假”：“好比‘三会一课’，去年疫情时代基本所有阻止了，可是年尾审核时明确要求这些运动不可停。由于现实并没有完成，但上级又要求检查，我们只能编造假档案。”
体现二：5年前的事情没档案 ？造！一位恒久在社区事情的下层干部说，年底的检查，让下层不得不“造假”。他先容，以“建设卫生都会”这项事情为例，上级部分检查事情时，要求有2016年到2020年5年的相关档案，除了创卫事情的档案外，还要检查病媒生物防治和康健教育档案。“可是2016年时基础没有要求各人存档，现在又要检查，只能编造档案应付交差。”
体现三：缺质料影响年底审核 ？填！西部县城一位下层干部算了笔账：自己事情的单位，档案盒至少有20个，这些档案集纳了下发文件、事情痕迹、事情总结，尚有量化审核的指标。他先容，年底审核时需要检查档案盒里的档案资料，一项项举行打分，汇报后举行综合评定。“为了不影响审核，档案盒里缺什么补什么，没有的只能现填。”
体现四：有钱还能没地儿花 ？培训！有一位下层干部吐槽，各级财务要求单位账户零余额，年底为了“突击”花钱，各部分最先猖獗培训，有的培训前一个刚竣事，下一个紧随厥后。同样的培训班，省市县都在办，下层干都只能一遍遍重复学习。更有甚者，时间不敷安排了，就中午留20分钟用饭，吃完马上回来开会培训，直接连轴转。
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“年底综合征”折射下层困局
半月谈记者调研发明，下层“年底综合征”的体现五花八门，在干部心里槽点满满，但即便云云，下层干部仍然不得不使出“十八般武艺”，.后都落在“弄虚作假”上。这一征象折射出下层治理的困局。
不少干部体现，一个单位就几小我私家，每个都得连轴转，并且越是下层，职员越主要，这就造成了平时势情中疲于应付，年终审核只得能补就补。一名州里党委书记说，自己的精神、时间，放在本职事情上也就是三分之一，其他的都在应对种种“杂事”。
“一个下层十个妈”，也让下层干部伤神。受访的干部体现，上面的文件一个个地发，使命也是一件件地派，不少事情下层只有责任，没有权力，“锅锅”砸向下层，让各人尴尬重负，这样的情形下，有些事情只能“瞎搪塞”。
西部刚刚脱贫摘帽县的一位下层干部，数了数自己所加的事情群，共有9个。“随时都在发事情通知，稍不注重手机就会遗漏，以是天天只要不开会就把手机音量调到.大，种种事情群也都得在微信里置顶。跟妻子发个信息，要往后翻七八屏才找获得人。”
别的，“一刀切”的审核机制，也违反了下层事情的纪律。受访下层干部体现，容错机制落实不到位，“某人干得很认真，但照旧被问责”的新闻常� ？梢蕴�，下层干部虽然“权力不大”，可是“责任重大”，稍不注重就会受随处分，因此面临审核、检查只能“把形式先做到位”。
↑下层年底综合征有点上头 作者 陈骏基
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下层“年底综合征”怎么治 ？
审核的目的就是要让下层干和不干纷歧样，干好干坏纷歧样。南开大学马克思主义学院教授纪亚光体现，上级部分对下层事情的检查、督查，以及详细事情向上级部分汇报是应该的，可是“上面千条线，下面一根针”简直会给下层造成压力�Ｏ虏愀刹康闹饕霸鹗俏杳裥Ю�，因此，对下层干部的评价也应该更多地来自老黎民，要多听下层群众的声音。
别的，纪亚光以为，下层减负仍待进一步“加码”，下层事情的责任界线应该越发清晰、明确，这样才华真正阻止上级交办的使命凌驾下层事情规模、脱离了下层职责权限，也才华真正****下层干部的肩负，腾出更多精神和时间来效劳黎民。
**天津市委党校原副校长赵晓呼建议，在举行审核时要遵从“轻盈易行管用”的原则，让审核职员多下功夫而不是让下层干部多费事，阻止审核给下层带来特另外事情肩负。“现在一些部分在审核时让下层凭证牢靠的模式重复修改质料，大宗泯灭了下层事情精神，有的部分要求对某项事情举行全员谈话，但现实上一部分事情职员没有加入这项事情，这就客观上造成了审核的误差。”
针对有的部分检查已往多年的事情档案的案例，赵晓呼说，追溯事情要团结现实举行，不可搞“一刀切”。“一些制度是逐年建设的，随着时间的推移，关于是非对错的判断也是动态的，不可用现在的视角去权衡已往的问题，大搞‘一刀切’，易使下层不得不应付甚至造假。”
